Экспертная оценка в сфере строительства: ключевые моменты, которые необходимо знать

Експертна оцінка e caths ,elsdybwndf

Большинство работающих в сфере строительства и архитектуры уже хорошо знают, что подразумевается, когда речь идет об экспертной оценке. В этой публикации мы попытаемся обобщить эти знания и понимания и объяснить, почему экспертную оценку в сфере строительства нельзя рассматривать как альтернативу экспертному отчету в обязательных случаях проведения экспертизы, но почему ею не следует пренебрегать, а также какие плюсы она дает ее заказчику.

Итак, прежде всего понятие «экспертная оценка» упоминается в профильном Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности», в частности, часть 4 статьи 31 настоящего Закона, говорящая об обязательных случаях проведения экспертизы проектной документации, содержит в себе положение, которое по решению заказчика может проводиться также экспертиза проектов строительства других объектов, чем предусмотренные в этой части, или отдельных разделов проектной документации.

Более подробно суть экспертной оценки раскрывает ДСТУ 8907:2019 Руководство по организации проведения экспертизы проектной документации на строительство (далее – ДСТУ 8907:2019).

Так, согласно пункту 4.9 ДСТУ 8907:2019 по желанию заказчика или проектировщика для подтверждения правильности принятых проектных решений может быть проведена экспертиза проектной документации в тех случаях, которые не являются обязательными (смотри ту же статью 31 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности и пункт 4.8 ДСТУ 8907:2019).

Под такие «необязательные» случаи подпадают:

— объекты с незначительными последствиями (СС1) в целом или по отдельным направлениям и/или по отдельным разделам;

— объекты со средними последствиями (СС2) и значительными последствиями (СС3) по отдельным направлениям и/или отдельным разделам.

То есть это означает, что если у вас есть объект с классом последствий СС1, то можете исключительно для своего понимания и уверенности в правильности проектных решений провести экспертизу всего объекта в целом с привлечением необходимых ответственных экспертов и специалистов. Или выбрать то направление, которое наиболее для вас важно и существенно. Ярким примером может служить пожарная безопасность, ведь для любого объекта строительства ее обеспечение имеет ключевое значение, поскольку она напрямую связана с безопасностью жизни и здоровья людей.

Если же у вас объект строительства имеет класс последствий СС2 или СС3, то, как ни крути, здесь вы обязаны пройти комплексную экспертизу проектной документации. В то же время, это не запрещает обратиться и за экспертной оценкой по отдельному направлению (та же пожарная безопасность, прочность, надежность и долговечность, экология и т.д.) или отдельный раздел (например, электротехнические решения, или генеральный план и другие).

Каковы основные отличия экспертной оценки от экспертного отчета в классическом его понимании? Как говорит нам ДСТУ 8907:2019 экспертные отчеты бывают типов А, Б, В, Г и Д (последний — т. н. отрицательный), они все (кроме отчета формы Д) составляются в соответствии с установленной формой, на специальных защищенных бланках экспертной учреждения и должны содержать информацию, указанную в ДСТУ 8907:2019.

Экспертная оценка составляется в произвольной форме, на бланках экспертной организации (т.е. требование по специальным защищенным отсутствует). Каждая экспертная организация имеет свое видение на нее: кто-то детализирует до мельчайших деталей описательную часть, а другие ограничиваются обобщенными фразами о соответствии принятых проектных решений установленным нормам, правилам и стандартам.

Важным для понимания заказчика должен быть тот факт, что сама по себе экспертная оценка в сфере строительства не является основанием для утверждения (одобрения) проектной документации на строительство и получения документов разрешительного характера для выполнения строительных работ (и это понятно, потому что положения, регулирующие такие вопросы, требования к получению экспертной оценки не содержат).

В чем же ее преимущество? И стоит ли она внимания?

Да, стоит. Ведь полученная положительная экспертная оценка будет служить дополнительной гарантией и подтверждением того, что принятые проектные решения правильны и отвечают нормативным требованиям по отдельным направлениям.

Фактически, ответственные эксперты (специалисты), проводящие ее и ставящие свои подписи при ее оформлении, разделяют с проектантами ответственность за проверенные направления (разделы).

Стоимость проведения экспертной оценки определяется по договоренности между заказчиком и исполнителем, обычно в ее основу ложатся усредненная стоимость человеко-дня работы эксперта и фактически затраченное на время.

Следует обратить внимание, что при заключении договора с экспертной организацией, в нем прописывается, какие направления и/или разделы будут рассматриваться, а также отмечается, что результатом работ будет именно экспертная оценка.

 

А обращались ли вы за проведением экспертной оценки и считаете ли ее полезной? Делитесь своим мнением в комментариях!